National Institute of Justice  “Broken Windows” and Police Discretion. U.S. Departament of Justice https://nij.ojp.gov/library/publications/broken-windows-and-police-discretion

Авторы данной статьи исследуют концепцию теории разбитых окон в контексте полицейского усмотрения. Теория разбитых окон предполагает, что небольшие правонарушения и беспорядок в общественных местах (например, граффити, мусор, нарушение общественного порядка) могут привести к эскалации серьезных преступлений, если их не пресекать. Основная идея заключается в том, что физические признаки беспорядка создают атмосферу безнаказанности, что, в свою очередь, снижает общественный контроль и способствует росту преступности.

Авторы статьи подчеркивают роль полицейских в обеспечении порядка на улицах. Полиция должна активно устранять мелкие правонарушения, чтобы предотвратить дальнейшую деградацию района. Однако важно, чтобы полицейские использовали свое усмотрение с осторожностью, поскольку чрезмерные меры по отношению к мелким преступлениям могут привести к отрицательным социальным последствиям, таким как недоверие к полиции, излишняя криминализация уязвимых групп населения и даже ухудшение общественной атмосферы.

Статья также затрагивает проблему полицейского усмотрения, подчеркивая, что полицейские на местах должны самостоятельно решать, как действовать в конкретных ситуациях. Это усмотрение зависит от множества факторов, включая социальные условия, контекст правонарушений и специфику района. Например, в одном районе могут потребоваться более жесткие меры для борьбы с беспорядком, тогда как в другом могут быть эффективнее более мягкие меры, направленные на восстановление доверия жителей к полиции.

Однако подход "ноль терпимости", применяемый в некоторых городах, таких как Нью-Йорк в 1990-е годы, подвергается критике за чрезмерную жесткость. Полицейские стратегии, направленные на агрессивное пресечение мелких правонарушений, могут привести к значительному числу арестов за незначительные проступки, что создает негативное восприятие полиции среди населения и усиливает напряженность.

Авторы делают вывод, что теория разбитых окон может быть полезным инструментом в борьбе с преступностью, но она должна применяться с учетом местного контекста и социальной чувствительности. Для достижения успеха важно сбалансировать действия полиции, чтобы восстанавливать порядок, не прибегая к чрезмерной жестокости и не создавая ненужного напряжения в обществе.

 Кейс, рассмотренный в данной статье, подтверждает теорию разбитых окон, но не в полной мере. Авторы делают вывод о том, что полицейским нужно более сдержано и «гладко» приходить к мерам, чтобы в обществе не возникало резонанса и не появлялось социальной напряженности.

 Одним из дополнительных замечаний  является критика чрезмерного использования подхода "нулевой терпимости", при котором аресты за мелкие правонарушения могут вызвать недоверие и даже враждебность к полиции. Это наблюдение подчеркивает, что не всегда устранение мелких правонарушений ведет к лучшим результатам, и иногда это может ухудшить социальные отношения. Также отмечается, что воздействие на преступность требует не только устранения беспорядка, но и участия сообщества, что важно для устойчивого порядка и безопасности.