Статья критически оценивает теорию Разбитых окон, выдвинутую американскими социологами Джеймсом Уилсоном и Джорджем Келлингом, которая заключается в том, что игнорирование мелких правонарушений (относящихся к нарушению порядка), таких как выбрасывание мусора мимо урны, граффити на стенах, приводит к совершению аналогичных правонарушений (из-за простого человеческого: «А почему ему можно, а мне нельзя?!») или более серьезных преступлений. Данная теория предлагает механизм, успешное функционирование которого гарантирует сокращение преступлений. Он заключается в следующем:
1) Полиция начинает контролировать порядок и пресекать беспорядочное поведение
2) Из-за контроля полицейских, у граждан снижается страх преступлений
3) Из-за снижения страха жители начинают осуществлять социальный неформальный контроль порядка, как минимум в своём районе
4) Снижается преступность.
Однако критики задают вполне логичный вопрос: «А что конкретно должна делать полиция в рамках стратегии разбитых окон, чтобы запустить механизм и снизить преступность?», на который нет ответа у создателей теории. Тогда авторы статьи решают провести метаанализ на основе шести исследований, в которых полиция используют разные стратегии «контроля разбитых окон» и с помощью опросов оценивается влияние на звенья механизмов: «Снижение страха преступлений», «Повышение неформального социального контроля» и с помощью местной статистики отслеживается количество преступлений.
Исследования:
1) Стратегия: быстрое устранение физических беспорядков агрессивными мерами через зачистки, устранение насильников, интенсивные меры по борьбе с уличной продажей наркотиков их употреблением и проституцией.
Результат: увеличивается страх на территориях, не получивших дополнительного внимания полиции
2) Стратегия: Патрулирование, действие на опережение
Результат: Страх перед преступностью был значительно снижен, однако не наблюдалось статистически значимого снижения преступности
3) Стратегия: сокращение признаков преступления, уборка мусора, стирание граффити и т.п.
Результат: неэффективна в снижении страха
4) Стратегия: вмешательство полиции в беспорядки, публичное наказание мелких
правонарушителей
Результат: снижение страха перед имущественными преступлениями
5) Стратегия: программа партнерства – благотворительные организации, помогающие полиции, направленные на снижение преступности
Результат: нет существенного влияния на изменение страх
6) Стратегия: быстрое устранение беспорядков через использование дискреционных полномочий посредством посредничества и
предупреждений
Результат: не оказало влияния на страх перед преступностью или коллективную эффективность